بیستویکمین روز تعطیلی دولت فدرال آمریکا؛ پیامدهای اقتصادی و سیاسی چیست؟
اقتصاد آنلاین
29 مهر 1404
2۰30
به گزارش اقتصادآنلاین، آنچه از بیست روز قبل به عنوان یک کشمکش حزبی بر سر بودجه آغاز شد، اکنون در حال تبدیلشدن به یکی از طولانیترین تعطیلیهای تاریخ ایالات متحده آمریکا است.
صدها هزار کارمند فدرال به شکل اجباری به خانه رفتهاند و مشاغل بسیاری در معرض تهدید قرار گرفته است.
از اختلاف بودجه تا شکاف سیاسی
بنبست کنونی از ناتوانی کنگره در تصویب لایحه بودجه ناشی میشود. مجلس نمایندگان با اکثریت جمهوریخواه، لایحهای موقت برای تأمین بودجه کوتاهمدت تصویب کرده، اما دموکراتهای سنا از این لایحه حمایت نمیکنند. چراکه در لایحه پیشنهادی جمهوریخواهان خبری از تمدید یارانههای درمانی برنامه اوباماکر نیست.
به گزارش سیانان، دموکراتها این تعطیلی را «تعطیلی جمهوریخواهان ترامپی» مینامند و میگویند جمهوریخواهان «هیچ علاقهای به تأمین مراقبت درمانی مقرونبهصرفه برای آمریکاییهای عادی ندارند». هاکیم جفریز، رهبر اقلیت دموکرات مجلس نمایندگان، گفته است: «این روز بیستم تعطیلی جمهوریخواهان ترامپ است و دولت همچنان بسته مانده، چون آنها نمیخواهند هزینه درمان مردم عادی را بپردازند.»
در مقابل، جمهوریخواهان به رهبری مایک جانسون، رئیس مجلس، دموکراتها را متهم میکنند که با شرطگذاریهای سیاسی، کشور را به گروگان گرفتهاند. جانسون در کنفرانس خبری خود گفت: «کل این ماجرا دربارهی بقای سیاسی چاک شومر است، نه مردم آمریکا.»
تحلیل گران میگویند که آنچه در ظاهر جدال بر سر محورهای بودجه است، در واقع نبردی بر سر جهتگیری آینده سیاست آمریکا است.
شکافهای داخلی حزب جمهوریخواه
در حالیکه جمهوریخواهان سعی دارند وحدت ظاهری خود را حفظ کنند، نشانههایی از شکاف در درون حزب آشکار شده است. مارجری تیلور گرین، نماینده تندروی جورجیا، آشکارا از سیاستهای جانسون انتقاد کرده و گفته «مجلس باید سر کار باشد و لوایح را تصویب کند، نه اینکه در تعطیلی سیاسی فرو برود.»
رسانه انگلیسی «گاردین» این انتقاد از درون جناح راست حزب جمهوریخواه را نشانهای نگرانکننده برای رهبر آن دانسته است. چراکه نشان میدهد حمایت مطلق از راهبرد سختگیرانه او در حال کاهش است. از ۲۸ شهریور تاکنون، مجلس هیچ فعالیت قانونگذاری نداشته و عملا تعطیل بوده؛ اتفاقی که فشار رسانهای و عمومی بر رهبران کنگره را افزایش داده است.
پیامدهای اقتصادی تعطیلی دولت
تعطیلی دولت، چنانچه پیشبینی میشد، بهسرعت اقتصاد آمریکا و تا حدی اقتصاد جهانی را تحت تاثیر قرار داده است. شاخص اساندپی ۵۰۰ طی سه هفته گذشته حدود ۳ درصد کاهش یافته و بازده اوراق خزانهداری دهساله به بالاترین سطح خود از سال ۲۰۲۳ رسیده است، چراکه سرمایهگذاران نسبت به افزایش ریسک نکول بدهیهای کوتاهمدت دولت نگران شدهاند.
مؤسسه «مودیز» هشدار داده در صورت تداوم تعطیلی، ممکن است رتبه اعتباری آمریکا برای نخستین بار پس از بحران ۲۰۱۱ در معرض کاهش قرار گیرد.
در سطح جهانی نیز بازارهای آسیا و اروپا با افت جزئی مواجه شدهاند و بهای نفت خام برنت حدود ۲ دلار در هر بشکه افزایش یافته است. اتفاقی که یکی از دلایل آن را نگرانی از اختلال در دادههای انرژی و سیاستهای صادراتی آمریکا میدانند. اقتصاددانان صندوق بینالمللی پول در گزارش تازهای پیشبینی کردهاند که اگر این بنبست تا پایان سال ادامه یابد، رشد اقتصادی جهانی تا ۰.۲ درصد کاهش خواهد یافت.
از سوی دیگر، طبق گزارش سیانان، صدها هزار کارمند فدرال بدون حقوق به خانه فرستاده شدهاند. هزاران نفر دیگر، از جمله کارشناسان اداره امنیت ملی هستهای که وظیفه نگهداری و نظارت بر زرادخانه هستهای آمریکا را برعهده دارند، روز دوشنبه ابلاغ مرخصی اجباری دریافت کردند.
همچنین کمبود نیرو در کنترل پروازها در حال افزایش است و کارشناسان هشدار دادهاند که اگر تعطیلی تا روز شکرگزاری (۶ آذر) ادامه یابد، ممکن است کشور با بحران جدی در حملونقل هوایی روبهرو شود. اتفاقی که باعث شده حتی سهام شرکتهای هواپیمایی، گردشگری و صنایع دفاعی در والاستریت آسیب ببیند.
در سطح اجتماعی نیز، بیش از ۴۲ میلیون آمریکایی که از حمایتهای تغذیهای فدرال بهرهمند هستند، در آستانه از دست دادن کمکهای غذایی خود در ماه آینده قرار گرفتهاند. اقتصاددانان هشدار دادهاند که ادامه تعطیلی میتواند رشد اقتصادی سهماهه چهارم را تا نیم درصد کاهش و فشار روانی و مالی بر خانوادههای طبقه متوسط و کمدرآمد را افزایش دهد.
فروپاشی فرهنگ سازی در واشنگتن؟
سه هفته پس از آغاز بحران، هیچ نشانهای از عقبنشینی در هیچیک از دو حزب دیده نمیشود. به نوشته گاردین، تعطیلی کنونی «نماد فروپاشی فرهنگ سازش در واشنگتن» است؛ پدیدهای که از دوران ترامپ شدت گرفته و اکنون با بازگشت او به صحنه سیاسی، دوباره زنده شده است.
در همین حال، تظاهرات سراسری با عنوان «نه به پادشاه»، میلیونها آمریکایی را به خیابانها کشاند تا علیه «اقتدارگرایی و فساد» اعتراض کنند. این جنبش مدنی، که مستقیماً دونالد ترامپ را هدف قرار داده، فضای سیاسی را بیش از پیش قطبی کرده است.
یک مشاور کاخ سفید به سیانبیسی گفته «برخی از دموکراتها نمیخواستند پیش از این تظاهرات دولت را بازگشایی کنند، تا پیام اعتراض مردم در برابر ترامپ گم نشود.».
اما با گذشت زمان، فشار عمومی بر کاخ سفید و کنگره برای پایان دادن به تعطیلی افزایش مییابد. فشاری که احتمالا دیر یا زود به امتیازدهی یکی از طرفین منجر خواهد شد.
تبعات بینالمللی تعطیلی دولت
تعطیلی دولت آمریکا تنها بحرانی داخلی نیست؛ پیامدهای آن در سطح جهانی نیز احساس میشود.
در حالی که ترامپ آماده سفر به آسیا برای شرکت در نشستهای منطقهای است، متحدان آمریکا از سردرگمی در سیاست واشنگتن نگران هستند.
از سوی دیگر، تعطیلی دولت موجب شده بسیاری از برنامههای دیپلماتیک و کمکهای خارجی به تعویق بیافتد. در وزارت خارجه، صدها دیپلمات در خارج از کشور بدون بودجه لازم برای فعالیت ماندهاند. این وضعیت، بهویژه در برابر چین و روسیه، نشانهای از تزلزل در توانایی آمریکا برای مدیریت بحرانهای جهانی است.
تحلیلگران مرکز بروکینگز هشدار دادهاند که استمرار این وضعیت میتواند به «کاهش اعتماد متحدان و افزایش جسارت رقبای ژئوپلیتیک آمریکا» منجر شود. در حالی که ژاپن و اتحادیه اروپا منتظر موضعگیری واشنگتن در زمینههای امنیتی هستند، دولت عملاً فلج شده است.
چه خواهد شد؟
تداوم تعطیلی دولت فدرال، بیش از پیش شکاف در سیاست آمریکا را آشکار میکند.
تحلیل گران میگویند که در کوتاهمدت، این بحران فشار اقتصادی بر خانوادهها، کارمندان و شرکتها را افزایش میدهد و در بلندمدت، اعتبار جهانی آمریکا را خدشهدار میکند.
با این همه، پس از بیستویک روز، هنوز نشانهای از احتمال سازش برای تصویب بودجه و پایان تعطیلی دولت ترامپ دیده نمیشود.
